中共孟津县委书记 黄玉国
（2015年12月20日）
同志们：
这次县委政协工作会议，主要任务是贯彻落实习近平总书记关于政协工作重要讲话精神和省委、市委政协工作会议精神，研究部署当前和今后一个时期的政协工作，推动我县政协事业开创新局面、实现新发展。
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视政协工作，从党和国家事业全局和发展中国特色社会主义民主政治的战略高度，进一步明确了人民政协的性质定位、履职原则和努力方向。特别是习总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的重要讲话，为我们在新形势下做好政协工作提供了思想遵循和行动指南。今年5月和9月，省委、市委相继召开了政协工作会议，对做好下一步政协工作提出一系列新要求、新举措。我们一定要把思想和行动统一到中央和省委、市委的要求上来，充分认识新形势下政协的地位和作用，深刻把握新时期政协工作的特点和规律，更加自觉地做好政协工作。县委高度重视政协工作，上周常委会专门研究了《县委关于进一步加强人民政协工作的实施意见》，并决定召开这次政协工作会议。刚才，学军同志做了《意见》的起草说明，下面我就进一步做好政协工作讲几点意见：
一、推动孟津科学务实发展，政协作用重大
近年来，县政协始终坚持团结和民主两大主题，紧紧围绕全县中心工作，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动孟津经济社会发展做出了重要贡献，充分彰显了人民政协的地位和价值。
一是从职能看，政协不可替代。人民政协是具有广泛代表性的统一战线组织，也是发扬社会主义民主的重要形式。2012年县政协八届一次会议以来，县政协先后召开全委会5次、常委会24次、主席会议68次、专门委员会会议30次，围绕卫生县城创建、文化旅游事业发展、全县“十三五”规划等重大议题开展政治协商，提出的很多意见建议得到相关部门的采纳和办理；围绕创业就业、医疗卫生、教育文化等全县中心工作开展民主监督，提交提案420份，有力推动了工作落实；围绕发展重点和群众关切的问题建言献策，提交调研报告28篇，为县委、县政府科学决策提供有价值的参考。通过履行这些职能，不仅助推了全县经济社会的发展，而且发展了民主政治、凝聚了群众力量、促进了社会和谐。
二是从构成看，政协人才济济。八届政协198名委员，来自10个界别，党外人士占60%以上。这些委员当中，既有民主党派、人民团体的骨干，又有妇女、少数民族、宗教方面的代表；既有国家机关和企事业单位的领导干部，又有民营经济和中介组织的优秀代表。政协委员不仅具有广泛的代表性，而且智力密集、人才荟萃，集聚了一批专家学者、新经济组织、新社会阶层的精英人才。几年来，县政协充分发挥人才密集、联系广泛、渠道畅通的优势和辅助决策、促进和谐、监督谏言的作用，推动县委、县政府更好地广开言路、协调各方、科学决策、民主决策，为孟津科学务实发展、更好更快发展提供了强大的智力支持。
三是从实践看，政协贡献突出。历届县委始终坚持总揽全局、协调各方，注重加强对政协工作的领导；“一府两院”主动接受政协监督，积极支持政协开展工作；县政协始终围绕中心、服务大局，认真履职尽责，不断在巩固中提升、在创新中发展，近年来结合自身优势开展了“大走访、大座谈、大调研”和“创新履职实践、助推务实发展”等一系列主题实践活动，银企对接洽谈、民主评议政风行风、视察调研重点工程等工作开展的有声有色、有力有效，在招商引资、项目建设、作风监督、扶贫帮困、推动文化教育卫生事业发展等工作中发挥了很好作用。特别是我们几任主席、副主席，都积极参与到县六大板块重要工作和重大项目中来，身在一线、干在一线、谋在一线、冲在一线，为全县经济社会发展做出了突出贡献。
事实充分说明，孟津经济社会发展的每一个进步都离不开县政协的大力支持和积极参与，所取得的每一项成就都包含着广大政协委员和政协工作者的智慧和奉献。县委对政协工作是满意的，对政协工作取得的成绩给予高度评价和充分肯定的。借此机会，我代表县委、县政府和全县46万人民，向县政协、广大政协委员、各无党派人士以及全体政协工作者，表示衷心的感谢和诚挚的问侯！
二、推动孟津科学务实发展，政协大有可为
今年年初召开的县委十二届十六次全会，我们明确提出了全县当前和今后一个时期“一个目标、三个定位、五大战略”的总体发展思路。在此引领下，一年来全县经济社会呈现出了良好的发展势头，主要经济指标增速排名全市靠前，重点工作考核排名全市领先。当前，全县上下正信心满怀地谋划“十三五”的发展，在不久前召开的县政协八届五次会议上，我们提出要把孟津建设成一个综合实力雄厚、主导产业突出的经济强县，建设成一个城市功能完善、农村和谐秀美的宜居新城，建设成一个文化优势彰显、旅游产业发达的示范区域，建设成一个创新能力突出、生机活力迸发的发展高地，建设成一个发展成果普惠、人民安居乐业的幸福家园。要把这五大发展愿景变成美好的现实，需要全县上下的共同努力，也为政协工作提供了广阔舞台。县政协和广大政协委员，要把思想和行动统一到县委的决策部署上来，进一步发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的独特作用，为推动孟津科学务实发展作出更大贡献。
一是在围绕中心、推动发展上要有新贡献。要把围绕中心、服务大局作为县政协履行职能的第一要务，紧紧围绕全县“一个目标、三个定位、五大战略”的发展大局，积极引导社会各界投入到推动孟津科学务实发展的实践中来。要多谋发展之策。充分发挥政协人才荟萃、智力密集的特点和优势，切实找准履职尽责的切入点和着力点，紧紧围绕全县经济社会发展的重大问题，着眼产业强县、城乡一体、文化旅游、创新驱动、民生改善等重要工作，着眼盘活要素资源、产业转型升级、深化体制机制改革、夯实基层基础等难点工作，深入开展调查研究，积极进行建言献策，努力提出切实可行的方案和措施，为县委、县政府决策提供有价值的参考依据。要多聚各方合力。充分发挥政协联系广泛、渠道畅通的优势，进一步加强与各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界的联络，讲好孟津故事、传播孟津声音、树好孟津形象，把方方面面的智慧和力量凝聚到全县“一个目标、三个定位、五大战略”的伟大实践上来，积极为招商引资牵线搭桥，争取更多的客商来我县投资、更多的高层次人才来我县创业、更多的高新技术成果来我县转化。要多干创业实事。政协委员是全县各行各业、各条战线上的优秀代表，思想观念新，创业能力强，要引导大家各展所长，各尽其能，努力在各自工作岗位上建功立业。企业界的委员要敢闯敢干、奋发有为，积极投身开放招商、项目建设、创业创新的主战场，其他领域的委员要爱岗敬业、创先争先，以实际行动影响和带动更多群众参加到创业实践中来，推动孟津经济社会实现更好更快的发展。
二是在凝心聚力、促进和谐上要有新作为。县政协和广大政协委员要充分发挥密切联系群众的桥梁和纽带作用，切实做到为党分忧、为民解愁，多办传播正能量之事，多尽汇聚正能量之力，在改善民生、促进和谐中发挥更加重要的作用。要着力改善民生。真正把履职为民作为政协工作的出发点和落脚点，围绕“让人民群众有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更舒适的居住创业环境”等目标要求，多谋利民之策、多建利民之言、多办利民之事，协助县委、县政府持续推进各项民生实事办理。要紧紧抓住就业社保、教育医疗、环境保护这些群众最关心、最现实、最直接的问题，畅通社情民意反映渠道，设身处地为群众着想，实实在在为群众代言。要着力维护稳定。政协委员与本届别群众情感最亲、利益最近，做群众工作有独特优势。县政协要多组织委员深入到矛盾较多、问题集中的地方，经常了解和掌握各界群众的所思、所想、所盼，围绕群众思想的困惑点、利益关系的交织点、现实矛盾的易发点，多做协调关系、理顺情绪的工作，多做化解矛盾、排忧解难的工作，为孟津创造更加和谐稳定的发展环境。要着力优化环境。进一步加强对重点部门、重点行业、重点工作的作风监督，加大对重点执法执纪部门、职能审批部门进行民主评议的力度，对公职人员不作为、慢作为、乱作为等作风问题开展暗访监督，促进执法部门依法行政、公正执法，促进党风政风进一步好转。要围绕重点项目、重大工程建设，围绕提高行政效能、提升服务企业质量，组织政协委员现场视察，提出批评建议，努力为全县经济社会发展营造良好环境。
三是在政治协商、民主监督上要有新成效。做好新形势下的政协工作，要不断推进理论创新、制度创新、工作创新，进一步提升政协工作制度化、规范化、程序化水平。要切实把政治协商纳入决策程序。政治协商是人民政协的首要职能，要坚持有事多商量、遇事多商量、做事多商量，坚持重大问题主动协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之中。要强化政治协商的制度建设，坚持和完善政协全体会议、常委会议、专题协商会、双月协商座谈会等制度，积极开展专题协商、对口协商、界别协商等，加快完善协商议题提出、活动组织、成果采纳落实和反馈机制，确保把政治协商纳入决策程序的要求落到实处。要不断优化民主监督环境。人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分。要真正把政协的意见、批评、建议作为改善工作的动力、作为完善决策的重要依据。要完善民主监督机制，在知情环节、沟通环节、反馈环节和责任追究环节上建立健全制度，切实加强国家法律法规的实施情况、重大方针政策的执行情况、党政机关及其工作人员履行职责情况等方面的监督，让民主监督无处不在、无时不有。要努力提高参政议政实效。参政议政是人民政协履行职能的重要形式。县政协要把促进孟津科学务实发展作为参政议政的重点，多选择一些县委县政府重视、人民群众关心、政协有条件做好的题目开展调查研究，多选择一些经济发展不好、民生改善不快、政务环境不优、干部作风不实等方面开展调查，提出有见解、有分量的意见和建议，努力提高参政议政的针对性、可行性和预见性，当好党委政府的参谋助手。
四是在自身建设、提升能力上要有新形象。加强自身建设是提高政协工作科学化水平的重要基础，县委希望县政协从三个方面入手，着力推动政协自身建设再上新水平。要强化思想建设。按照建设学习型组织的要求，坚持和完善常委会议、主席会议、委员培训班等学习制度，深入学习中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。政协党员干部要增强党的意识，严守政治纪律和政治规矩，始终与县委保持高度一致，永远做到政治上坚定不移、思想上绝对忠诚、行动上不折不扣。要强化队伍建设。政协队伍建设关系到委员主体作用的发挥，关系到人民政协履行职能的实效。要高度重视、切实加强政协委员和政协干部队伍建设，进一步健全完善委员联络制度和委员联络机构，优化委员年龄结构、知识结构和界别结构，完善委员推选、日常管理、履职考核及进出机制，真正把代表性强、议政水平高、群众认可、德才兼备的优秀人士吸收到委员队伍中来。要强化作风建设。政协委员社会知名度高、关注度高，一言一行都具有影响力和示范性。要把作风建设作为政协队伍建设的永恒主题，坚持讲政治、讲大局、讲法治、讲学习，始终以奋发有为、积极进取的精神状态，干出新业绩，创造新辉煌。当前，尤其要以“三严三实”专题教育为载体，巩固拓展教育实践活动成果，推动作风建设常态长效，以严的要求、实的作风履职尽责、推动工作，始终保持政协队伍的先进性和纯洁性。
三、加强支持人民政协工作，全县责无旁贷
人民政协事业是党的事业的重要内容。全县各级党组织都要按照中央和省市做好人民政协工作的部署要求，按照《县委关于进一步加强人民政协工作的实施意见》，高度重视并大力支持政协工作，推动我县政协事业持续健康发展。
一要加强和改善对政协工作的领导。政协工作是县委全局工作的重要组成部分，县委将进一步加强对政协的领导，把政协工作与县委的中心工作一同研究部署。同时将认真落实一系列加强和改善政协工作领导的制度，坚持县委常委会每年至少听取一次政协工作汇报，及时研究解决政协工作中的困难和问题，并根据全县经济社会发展要求，主动给政协出题目、交任务、提要求，为政协工作融入全局、履行职责创造必要条件。作为县委主要领导，我也会亲自过问政协事业，积极为政协工作排忧解难、提供保障，通过自身的带头行动营造县委高度重视、政府大力支持、政协积极履职、各方协调互动的工作氛围。
二要大力支持政协组织开展工作。要积极配合政协开展视察、考察、座谈和评议等活动，聘请政协委员担任行风监督员、特邀审计员等，虚心听取意见，及时改进工作。各镇、各部门要主动接受政协监督，对政协在民主监督中提出的意见和建议，以及提交的调研、视察报告和社情民意信息，要认真研究、积极采纳。要不断强化提案办理工作，把提案办理作为年度重要工作进行安排和部署，切实加大督查、督办、落实力度，确保件件有答复、事事有着落。《县委关于进一步加强人民政协工作的实施意见》明确要求各镇设立政协工作联络室，各镇要明确一名党委班子成员负责此项工作，真心实意的支持政协工作的开展。
三要积极为政协工作创造良好环境。要加大对政协工作的支持保障力度，切实保证政协工作经费，帮助政协改善办公、委员视察调研、重要会议活动等方面的条件。特别是政协委员所在单位要按照有关规定，支持政协委员参加政协会议和有关活动，在时间、经费、工作条件等方面给予必要保障。要加强对人民政协事业的宣传力度，有计划、有重点地宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，宣传人民政协的性质、地位和作用，宣传县政协和政协委员的履职情况，宣传政协重要活动、重要工作成果、奉献社会情况，努力营造全县上下了解、关心、支持政协工作的良好氛围，为政协开展工作创造良好环境。
同志们，做好新时期的人民政协工作，意义重大、作用重大。让我们以更加坚定的信心、更加振奋的精神，和衷共济、众志成城，奋发有为、砥砺前行，为推动孟津在洛阳建设名副其实的中原经济区副中心城市进程中有担当、走在前而不懈奋斗！