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【主持人】 "三农"问题始终是我国经济社会发展的基石，自2004年以来，党中央、国务院连续9年发布以"三农"为主题的中央一号文件，强调了"三农"问题在社会主义现代化建设时期重中之重的地位，为此，市委、市政府提出了围绕"三篇文章"一起做，推进现代农业，发展农村经济，增加农民收入，那么"三篇文章"一起做有哪些内容？如何推进？目前进展怎样？工作实施中还有哪些问题？今天下午，我们邀请到了县政府负责农业的副县长李玉瑞同志，就"三篇文章"一起做这个话题与网友们进行交流。欢迎李县长！
【李县长】主持人好，各位网友好！
【主持人】 "农业是安天下、稳民心的战略产业"。近年来，县委、县政府围绕"加快孟津崛起，争进经济强县"的奋斗目标，扎实落实市委、市政府提出的建设现代农业要以"三篇文章"一起做作为总抓手的具体要求，推进我县农业经济快速发展，首先，请问李县长，"三篇文章"一起做的具体内容是什么？
【李县长】"三篇文章"一起做是省委常委、市委书记毛万春同志对全市农业工作重点的高度概括和具体要求，具体内容是：推进结构调整、土地流转、生态旅游"三篇文章"打捆一起做，巩固传统农业，提升现代农业，这也是我们孟津县当前和今后一段时期农业工作的发展方向。
【主持人】李县长，作为洛阳市的近郊县，孟津农业具有得天独厚的地域优势和资源优势，那么，我们是如何围绕优势，对"三篇文章"一起做进行科学定位和确立奋斗目标的？
【李县长】我县对"三篇文章"一起做的定位是：打造豫西地区最大的无公害蔬菜供应基地，建设环市区苗木花卉林果基地核心区和黄河中下游最佳生态旅游目的地。我们的奋斗目标是：全面实施"7252"工程，也就是要在5年内建成7万亩环市区苗木花卉林果基地，种植2万亩牡丹，建成5万亩有机蔬菜示范基地和2万亩生态旅游示范观光园区。到"十二五"末，全县土地流转面积达20万亩，蔬菜种植面积达15万亩，烟叶种植面积达2万亩，苗木花卉林果面积达 5 万亩。
【主持人】农业是国民经济的基础产业和支撑产业，"三篇文章"一起做是夯实基础、推进新型农业现代化的重要步骤和主导环节，请问李县长，我县推进"三篇文章"一起做有哪些关键措施，做了哪些工作？
【李县长】我们主要从以下四个方面抓起：一是科学编制规划。县委、县政府聘请了省内外专家和规划单位对十里香休闲观光园、小浪底万亩梯田牡丹园、鼎润汉魏风情园、洛阳绿港现代农业科技园、黄鹿山绿岛农业生态园等园区进行了高标准规划，规划突出了规模化种植、养殖、休闲观光、生态旅游一体化，体现了优美园区、优质产品、优雅生活和优秀文化四大特点。二是招引龙头企业。龙头企业带动是关键，相继引进洛阳鼎润实业在平乐镇建成了万亩汉魏风情园；河南洛建农业公司与荷兰瑞克斯旺公司合作，在朝阳镇闫凹村开工建设2000亩供港设施蔬菜基地；引进深圳农科集团在麻屯镇建设银溪湖生态旅游示范园；引进河南红娇天香实业在小浪底镇建设万亩梯田牡丹园。三是整合项目资金。整合发改、农业、林业、水利、畜牧、开发、国土等所有涉农项目资金用于"三篇文章"。今年以来，已整合资金1500万元，金融信贷资金3500万元。
【主持人】"三篇文章"一起做，土地流转是基础，只有实现了土地规模化经营，才能更有利于产业结构布局和调整，才能实现土地效益的最大化。请问李县长，我县农村土地流转的现状如何？
【李县长】我县当前土地流转的现状可用四个字概括：势头强劲。近年来，特别是去年以来，我们通过能人租赁、企业反租倒包、股份合作经营、农民合作社联动、农业项目推动等模式，逐步实现了土地经营权向种养大户、农业企业集聚，提高了土地规模效应，促进了农业生产基地建设。截至目前，全县土地流转面积达15万亩，其中今年新流转5.2万亩。洛阳鼎润实业有限公司、河南红娇天香实业公司土地流转面积均在万亩以上；一次性流转千亩以上的企业达12家；一次性流转500亩以上的企业达17家。土地流转解放了农村生产力，提高了土地经营效益。农民对土地流转有了新认识，并且主动参与，他们风趣地称为"得三金"，即土地出租得租金，园区打工得薪金，合作社分红得股金。
【主持人】农业是基础，农业是固本产业，但农业又是弱势产业，"三篇文章"一起做，发展农业现代化，离不开政策扶持，请问李县长，我县支持种植业、养殖业发展上有哪些政策措施？
【李县长】在蔬菜产业上：一次性流转200亩以上，从事蔬菜种植，新建日光温室每座补助5000元，塑料大棚每座补助1000元，新打机井补助2.5万元，申请贷款，财政补贴利息。在苗木花卉产业上：我们对企业承包土地100亩以上用于花卉苗木产业的，允许有一定比例的设施用地；承包2000亩以上用于发展花卉苗木产业的，除配套农业设施用地外，最高按每亩贷款1万元标准，财政给予利息补贴。在畜牧养殖小区建设上：严格落实国家补贴政策，积极为客商办理养殖用地手续，同时对新建标准化奶牛养殖小区补贴20万元，新建养土鸡基地，年出栏1万只以上的每个养殖场补贴1万元。
【主持人】这些政策的出台，不仅受到农民朋友的拍手欢迎，还必定会进一步促进全县农业工作的快速健康发展。"三篇文章"一起做，结构调整是关键，篇幅最大，内容最多，不仅涉及种植业，也涉及畜牧养殖业。养殖业调整到位了，农民现金收入就会稳定增长，市场供应就会保障充足，那么，养殖小区作为养殖业主流方向，我县取得了哪些成绩，县里下步如何加大或者支持养殖小区建设？
【李县长】目前，全县已建成各类养殖小区36个，其中奶牛小区15个，生猪小区18个，蛋鸡小区3个，养殖小区由奶牛向各畜种扩展，建设速度加快，管理日趋规范。今年又完成养殖用地调整2000余亩，可新建养殖小区18个。
下步，我们将从四个方面入手，全力支持养殖小区建设。一是出台养殖业用地优惠政策。调整土地规划，整合土地资源，对新建养殖场用地实行重点倾斜，解决养殖业用地困难。二是推广种养一体化模式。在种植基地配套建设养殖小区，使粪污经过处理后还田，解决养殖业发展中的污染问题。三是加大畜牧业投入力度。积极争取财政支农资金、农业综合开发、扶贫资金和农业结构调整资金，鼓励和引导社会资本投向畜牧业，加快我县畜牧养殖小区建设，抓住全民创业小额贷款扶持力度加大的有利时机，鼓励养殖户争取贷款资金，解决养殖业发展中的资金困难。四是健全服务体系。逐步建立、健全畜牧业服务体系，为畜牧业生产提供全方位配套服务，最大限度地降低农户的养殖风险，激发农户养殖的积极性。
【主持人】有这么好的政策支持，我相信我县的养殖业将会得到更好、更快发展。
【主持人】生态旅游是"三篇文章"一起做的重要内容，也是近年来休闲观光农业的热点，李县长，请您介绍一下我县在生态旅游方面有哪些亮点？
【李县长】发展生态旅游是近郊县的优势，近年来，我县以休闲、观光、采摘为重点的生态旅游呈现出较好的发展势头。洛阳会盟荷花节已举办了八届，洛阳常袋红提采摘节已举办了7届，特别是今年首次举办了送庄草莓采摘节和麻屯樱桃采摘节，节会一经推出，即引起轰动效应，吸引了洛阳市和周边县市（区）大批游客前来观光、采摘、品尝，享受田园乐趣。
【主持人】近年来，我县的农业产业化已进入由数量扩张向质量提升转变，由松散型利益联结向紧密型利益联结转变，由单个龙头企业带动向龙头企业集群转变阶段。李县长，从采访中我了解到，我县的绿孟果蔬产业集群是我县农业产业化集群的典型代表，那么您能不能向观众朋友简单介绍一下绿孟果蔬产业集群指的是什么？它目前的现状、效益以及未来目标又是怎样呢？
【李县长】孟津县绿孟果蔬产业集群是指洛吉快速通道以东，送庄镇梁凹村以西，省道314线（孟扣路）两侧纵深500米内的设施农业、生态农业、观光农业等现代农业综合示范区，区内东西长10公里，南北宽1公里，耕地面积1.3万亩，延伸面积2万亩。绿孟果蔬产业集群是洛阳市今年的三大试点农业集群之一。目前，集群内蔬菜面积6000亩，其中设施蔬菜面积3500亩，草莓面积800亩，瓜类面积1500亩；入驻企业15家，其中今年新入驻企业5家，新引进项目3个（十里香休闲观光园、洛阳绿港农业科技园、洛阳洪兴园食用菌），引进的项目推进顺利，预计年底，绿孟果蔬产业集群营业收入可达10亿元。
【主持人】从李县长的报告中，我们能够感受到近年来我县农业发生的变化和取得的辉煌成就，这是我县积极推进结构调整、土地流转、生态旅游"三篇文章"一起做，实施特色农业行动计划的必然结果，那么我县特色农业的品牌和亮点有哪些呢？
【李县长】近年来，我县积极推进特色农业行动计划，抓基地、抓认证、抓品牌，培育了慧林源蔬菜、十里香草莓、常袋红提葡萄、孟津贡梨、小浪底核桃、黄河鲤鱼、生生乳业等一大批农字品牌，孟津梨、孟津葡萄、孟津西瓜被国家农业部认定为地理标志产品，我县拥有省级农业产业化龙头企业4家，市级25家，已成为洛阳市乃至全省重要的特色农业基地和现代农业示范区。
【主持人】李县长，去年以来，我县我围绕生态县创建，做了大量工作，从荒山绿化、农田林网建设、通道绿化到环市区苗木花卉林果基地建设，力度之大，投入之多，前所未有，请李县长为大家做一介绍-----
【李县长】创建省级林业生态县，是县委、县政府向全县人民做出的庄重承诺，是"六项联创"的一项重要内容。 县委、县政府高度重视，吉书记、张县长亲自挂帅，通过召开专题会、现场观摩会、工作推进会等形式，对创建工作进行了精密安排，督查奖惩，强力推进，在全县大打了一场创建工作攻坚战。经过全县上下的共同努力，共完成造林8.8万亩，建成了万亩林果花卉基地2个，千亩以上造林基地8个，500亩以上造林大片30个。在造林任务完成后，我们重点加强对新栽树木的管护工作，督促各镇、村对所有新栽幼树进行了全面管护，确保了每株幼树都能浇足水、扩大盘、定好干、覆好膜，为林木的茁壮成长打下了坚实基础；同时，还配备了500余名护林员，建立了230余支管护专业队伍，签订了护林责任书，明确了管护范围和责任，做到了不漏一片林、管好每棵树。目前，我县创建林业生态县工作已顺利通过了省级验收，相信有全县人民的共同努力，我们一定能能一举成功，用我们的创建成效向市委、市政府、县委、县政府和全县人民交上一份满意的答卷。
【主持人】农业是国民经济的基础，水利是农业的命脉，水利兴，则农业兴。去年的中央一号文件，只有水利一个专题内容，说明中央已把水利建设放在了十分突出的位置，力争用5-10年努力，从根本上扭转水利滞后的局面，那么我县怎样围绕以水利建设为重点，改善农业基础条件呢？
【李县长】近年来，我县水利事业发展较快，农业灌溉体系进一步完善，防洪保障体系初步形成，民生水利建设扎实推进，生产、生活及生态用水保障能力持续提高。目前，全县拥有机电井1793眼，灌溉面积26.34万亩，灌区2个（黄河渠、中州渠），提灌站233处，累计治理水土流失382平方公里。黄河小浪底水利枢纽工程、西霞院水利工程、孟西灌区、引黄入洛等大中型水利工程，给孟津水利建设发展提供了得天独厚的先机，各类水利工程在发展农业生产、抗御水旱灾害、满足经济社会需求、保护人民生命财产安全等方面发挥了重要作用。
下步，我们将抓好四方面工作：一是全力申报孟津县旱涝保收高标准建设示范县项目。该项目总投资8836万元，涉及会盟、平乐、小浪底3个镇，30个行政村，分三年实施，将新发展高标准农田9.59万亩。二是谋划孟西灌区二期工程。总投资0.6亿元，渠道总长6194.3米，建成后可新增灌溉面积7.7万亩。三是建好"甘霖工程"。今年规划发展水浇地面积1万亩，目前，已完成机井配套68眼，铺设地埋管网4.6万米，发展1万亩。四是做好万亩梯田牡丹园、孟扣路万亩绿色蔬菜长廊水利设施配套工作，助推全县生态农业，特色农业、现代农业迅猛发展。
【主持人】农业稳，天下安。农业事关社会稳定，是国民经济的基础产业。随着社会主义新农村建设的深入推进，面对新形势、新任务和新要求，科学发展农业，促进农民增收，成为摆在我们面前的一项重要任务。
【主持人】刚才，李县长就围绕"三篇文章"一起做，如何推进现代农业，发展农村经济，增加农民收入等工作，给大家进行了报告和解答。现在看一下网友们的留言，这里我们选几条有代表性的，李县长您做一下回答。
网友提问之一：李县长你好，我是一名县人大代表，今天听了您对"三篇文章"一起做工作的报告，非常受到鼓舞。我想问您一个问题，也是当前老百姓普遍关注的问题，就是我县的蔬菜面积目前已经发展到了相当的规模，为啥老百姓还是感到眼下菜价居高不下？这是什么原因？谢谢！
【李县长】您提的问题是一个社会共性问题。蔬菜包括所有农产品现在都是大市场、大流通，受供求关系影响比较大。就我们县来说，蔬菜面积逐年增加，但各地城郊蔬菜面积逐年萎缩，洛阳郊区也是如此，这是一个现实。孟津蔬菜销售的主渠道是中原蔬菜批发市场，销售中间环节多，对价格产生较大影响，况且整个洛阳市外来菜占70%。因此，如何求解"菜贱伤农、菜贵伤民"的难题，还需要方方面面的努力。
网友提问之二：李县长你好，我是一名县政协委员，我想问您一个问题，"菜篮子"是百姓比较关注的话题，请问政府在投入这一块是如何做的？谢谢！
【李县长】 县政府对百姓关注的"菜篮子"方面，体现在蔬菜基地建设上。2008年以来，市、县两级财政累计投入资金1500万元，用于蔬菜基地建设补贴。目前，我们县蔬菜种植面积达12万亩，其中设施蔬菜面积1.3万亩。可以说我们孟津县是全市近年来政府投入最多，发展蔬菜面积最大的基地县，刚才已经讲了，我们的目标是打造豫西地区最大的无公害蔬菜生产供应基地，为此，县委、县政府今年继续把蔬菜基地建设做为"十大福民实事"之一，加大投入，加大建设力度，全力推进基地建设，县级财政的投入将不低于150万元，随着财力的增长，这一块还会继续保持增长。
网友提问之三：李县长你好，我是一名县政协委员，我想问您一个问题，2012年中央一号文件的核心内容是农业科技创新和农业科技推广，这说明科技在现代农业发展中的举足轻重地位，请问李县长。我县在农业科技方面有哪些重要措施？谢谢！
【李县长】 你这个问题提的非常好，非常有意义。大家知道，我们的土地资源有限，农业基础条件改善也是一个渐进的过程，所以农业增长方式的转变必须依靠农业科技。前两年，我们集中在全县100个村开展了科技入户活动，就是农技人员、科技示范户面对面交流，手把手传授，把主推技术、主推品种推广到示范户，由示范户向其他农户辐射。今年县政府决定依托农技推广体系改革项目，巩固和完善农技人员包村联户的工作机制，把示范村扩大到200个，示范户扩大到1000户，农技人员入户时间不少于100天。
【主持人】好的，由于时间关系，互动就进行到这，最后请李县长您给全县观众介绍下一步工作打算。
【李县长】下一步，"三篇文章"一起做要从提高"六个水平"上下功夫：一是提高规模化水平。在加快土地流转、实施规模经营、集中连片种植、提高规模效益上下功夫，重点放在孟扣路两侧绿孟果蔬产业集群，建设特色农业长廊。二是提高产业化水平。要借助上级优惠政策，发展壮大农业产业集群，提高市场化水平，促使农业增效、农民增收。三是提高特色化水平。要按照"一村一品、一镇一业"的要求，形成各具特色、异彩纷呈的发展氛围。四是提高组织化水平。大力发展行业协会和专业合作社，做大做强龙头企业，克服农户单打独斗局面，提高辐射带动能力。五是提高配套化水平。各单位、各部门要围绕水、电、路等基础设施建设，争取资金、实施项目为特色农业发展提供保障。六是提高品牌化水平。围绕特色农业，认证一批无公害、绿色、有机农产品和地理标志产品，争创农业著名商标和驰名商标，抢占农业发展制高点。
【主持人】感谢李县长的回答，节目的最后，我们请李县长做最后总结。
【李县长】今天《在线访谈》"三篇文章"一起做专题就要结束了，不全面、不恰当的地方，请同志们多提出宝贵意见。"三篇文章"一起做的核心是提高土地的规模化、集约化、产业化经营水平，在以后的工作中，我们将按照县委、县政府制定的特色农业行动计划要求，继续加大土地流转力度，努力在招商引资上下功夫，在多元化投入上下功夫，在集群扩张上下功夫，在基地认证和创建品牌上下功夫，使我县现代农业继续保持又好又快的发展势头，为实现农业增效、农民增收，农村和谐发展做出新的贡献！
谢谢各位网友！
【主持人】非常感谢李县长，同时也感谢各位网友。本期节目到此结束，谢谢大家！
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