【概述】孟津县2015年总面积734.43平方公里,其中耕地面积37637.09公顷;总人口46.19万人,其中乡村人口39.6608万人。人口自然增长率为4.9 ‰。辖10个镇,分别为城关镇、会盟镇、平乐镇、白鹤镇、送庄镇、朝阳镇、麻屯镇、小浪底镇、横水镇、常袋镇。拥有2个省级产业集聚区(华阳产业集聚区、空港产业集聚区)和4个专业经济园区,其中,洛阳循环经济园区为省级园区,洛北产业集聚区为市级集聚区。
2015年,孟津县围绕"一个目标、三个定位、五大战略"总体思路,坚持民生为本,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,经济社会保持了平稳较快的发展态势。2015年,华阳产业集聚区被省政府表彰为"全省十快产业集聚区",空港产业园区晋升省级产业集聚区;荣获"全国休闲农业与乡村旅游示范县"、"全国法治县创建活动先进单位"、"全市信访稳定先进县"等荣誉,赢得了全省农村精神文明建设现场观摩会、全市基层四项基础制度建设现场会等在孟津召开。
【2015年主要工作】孟津县2015年度实现生产总值240.3亿元,比上年增长11.1%。其中,第一产业增加值25.65亿元,增长5.1 %;第二产业增加值131.1亿元,增长12.1%;第三产业增加值83.5亿元,增长11.5 %。实现规模以上工业企业增加值126.85亿元,增长14.8 %。粮食总产量26.0044万吨,增长19.1 %。财政一般预算收入13.07亿元,财政一般预算支出25.39亿元。固定资产投资完成额274.4亿元。社会消费品零售总额 62.3亿元。商品出口总额1.52亿元。实际利用外资21691万美元。城镇居民人均可支配收入23296元,人均消费性支出19203元。农村居民人均可支配收入10570元,人均生活费支出9473元。城乡居民年末储蓄存款余额 95.95 亿元。圆满完成市政府下达的各项目标任务,进入全市发展第一方阵的步伐更加坚实。
1.实施产业强县战略,经济基础更加夯实。项目建设提质增速。实施千万元以上项目323个,新开工亿元以上项目52个,23个省市重点项目和50个县重点项目分别完成投资85亿元、101亿元,占年度计划的140%和103%。工业转型势头强劲。50个重点工业项目完成投资101亿元,完成规模以上工业增加值126.85亿元、主营业务收入659.2亿元、利润35.7亿元,同比增长14.8%、13.8%和11.1%。"两化"融合基地和国华孟津电厂二期前期工作取得重大进展,"博马"商标被授予"中国驰名商标",隆华传热入选河南企业100强,盛豫重工入选全省12家工业品牌培育示范企业,杭萧钢构荣获"市长质量奖"。中再生洛阳废钢铁加工配送中心、废弃电器电子产品回收利用两个项目入选国家资源再生利用重大示范工程;新城科技园区"四纵七横"道路等基础设施稳步推进。现代农业快速发展。全年粮食总产达2.45亿公斤,较上年增长12.4%,全省小麦播种技术模式试验示范现场会在孟津县召开,成为"河南省保护性耕作重点县"。都市生态农业迈上新台阶,开展了"来孟津耍吧·特色农业嘉年华"系列活动,洋丰生态园、会盟银滩等16家园区进入市级都市农业生态园区。新流转土地3.1万亩,新发展蔬菜4100亩,新增家庭农场13家、农民专业合作社55家、市级龙头企业12家。完成林业生态圈建设4.7万亩。通过了全国平安渔业示范县复查,新建改建标准化养殖场10个,畜牧业总产值达19亿元,占农业总产值的51%。三产比重明显提升。洛北现代服务业集聚区建设进展顺利,新丝路国际建材城、腾飞市政、大中型客货车考驾中心等一批现代服务业项目加快实施,之丰主食产业园、中储物流、鼎信药业物流等一批现代物流项目持续推进。积极发展电商和"互联网+",涌现出一批电子商务市场主体。第三产业完成投资83亿元,同比增长11.6%。服务企业扎实有效。设立3000万元产业优化资金,帮助企业招聘各类人才3500余人,无偿使用还贷周转金3.8亿元,促成银企签约24.84亿元;推进企业上市,国润管业在"新三板"成功挂牌,福格森机械IPO启动,8家企业签约登陆"新三板",15家企业列入市"新三板"上市企业资源库;荣获"河南省企业服务工作先进单位"。
2.实施城乡一体战略,城乡面貌大为改观。县城建设持续推进。围绕"一区一带",慧林西路等5条道路建成通车,河图西路等10条道路按计划推进。新增集中供热管网覆盖125万平方米,瀍源公园如期蓄水,绿化、广电、通讯、供水、排污等设施不断完善。棚改工作成效明显。完成征迁150万平方米,位居全市前列。纳入省市级棚改规划项目29个,涉及投资102.7亿元,获批省级棚改项目8个,涉及投资31.06亿元。出台了《关于支持农民及外来人员购买商品房的意见》,公开采购商品房安置征迁群众工作深入推进,上店、马步安置区将交房入住。交通网络更加完善。S314提升改造如期完成,连霍高速孟津城区站开通运行,洛吉快速通道黄河南岸全线通车,G310孟津段、运煤通道二期等工程有序推进,新建改建农村公路55公里,成功入选全省首批城乡道路客运一体化发展试点县,洛孟专线在全市率先实现公交化服务。城市管理水平明显提升。开展了全国无障碍环境县、省级文明县城等创建活动,实施了数字化城管建设和环卫市场化管理,完成了小浪底大道及老城区绿化提升、咸宁路防护林带绿化等工程,新增绿地64.8万平方米。美丽乡村展现新貌。改善农村人居环境工作全市第一,新建7个污水处理厂、10个高档小区和4所公立幼儿园;新建7个市级示范村、10个县级示范村、87个达标村,达标村实现全覆盖,引起《河南日报》等新闻媒体广泛关注,全省40多个市县观摩学习。
3.实施文化提升战略,促进文旅融合发展。黄河西霞院风景区建成开放,塞拉维文化旅游园区、卫坡古民居、洛阳北线游客集散中心、小浪底户外运动主题公园等项目有序推进,伏羲文化产业园、通用航空小镇等一批旅游开发项目签约落户。"来孟津耍吧"升级版系列节会活动精彩纷呈,乡村旅游网、旅游微信公众平台和手机APP客户端开通上线。公共文化服务体系进一步完善,出版了《孟津文化大观》,成功举办首届全国柔力球之乡交流活动和"第五届中国平乐全国农民画展",牡丹文化产业园区、朝阳唐三彩代表洛阳市迎接了全省文化产业园区观摩活动。加快三彩产业发展,推进了三彩小镇建设。中央电视台《故乡》《发现之旅》《牡丹天香》摄制组走进孟津采风,提升了对外知名度和美誉度。接待游客、门票收入、旅游综合收益达到700万人次、989万元和8.5亿元,同比增长17.6%、19.2%和18.8%,三项指标增幅均创历史新高。
4.实施创新驱动战略,发展活力更加迸发。重点改革纵深推进。推进了食品药品监管体制改革、公车改革、交通执法和运管体制改革、农村土地承包经营权确权登记颁证、"先照后证""三证合一"商事制度改革、投融资体制、农村信用社等重点领域和重点行业改革,成立了孟津政府投融资管理中心,组建了金财担保中心、汇兴水务集团、华强公司、新城科技园发展有限公司等投融资平台,孟津农商行挂牌成立。14个项目进入省PPP项目意向库,洛阳世腾正骨医院项目入选财政部PPP示范项目。开放招商成果丰硕。新引进县外境内资金59.2亿元,占目标的107.6%;实际利用外资2.17亿美元,占目标的120.5%;新签约亿元以上项目43个,投资10亿元的果岭山水温泉城等33个亿元以上项目开工建设。推进"双创"扎实有效。全年发放创业担保贷款3.69亿元,新增各类市场主体3950户,带动新增城镇就业5400余人,孟津县作为唯一县级单位荣获全国微型创业最佳创新发展奖。设立科技创新专项奖励资金300万元,新申报专利310件,新建市级以上研发机构12个,新实施产学研合作项目20项、技改升级25项,新获得省市科技进步奖3项,新增科技型中小企业25家、高新技术企业4家,总数在全市9县(市)位列第一。
5.实施民生为本战略,人民福祉显著增强。民生实事全面完成。围绕百姓安居、就业创业、文化惠民、医疗卫生、教育强基、社会保障等十个方面,筹资11.9亿元,全面完成了"十大民生实事"39项具体工作,发展成果惠及更多群众。社会事业加快发展。建成育才实验学校二期,启动第四实验小学建设,提升改造了55所幼儿园;高招工作再创佳绩,孟津一高本科上线人数连续十二年位居全市第一。加强县级公立医院专科建设,推行"按病种付费、先看病后付费"模式,深入开展基本药物零差率销售、新农合等工作,荣获河南省消除疟疾达标县。推行医养融合发展,新建社会养老机构6家、社区日间照料中心6个、农村老年幸福院23个,县养老服务中心、社会福利中心两个PPP项目即将投用,受到国家民政部部长带队的国务院督查组的肯定。加强社会救助,保障了低保、五保、残疾人等困难群体基本生活。征缴各项社会保险费2.02亿元,支付各项待遇2.63亿元,社会化按时足额发放率达100%。国防教育和后备力量建设不断加强,双拥优抚、审计、县志、文物、物价、气象等工作都做出了新成绩。社会大局和谐稳定。加强社会治理创新,完成第五届城市社区居委会换届。强化安全监管,安全生产形势持续平稳。弘扬社会正气,涌现出一批道德模范。
6.加强政府自身建设,执政能力较大提高。依法行政扎实推进。深入推进服务型行政执法,自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督和社会各界舆论监督,认真办理县人大代表议案建议71件和政协委员提案95件,办结率100%、满意率98%以上。行政审批不断优化。建立行政审批事项清单和涉企收费清单,取消16项县本级行政审批事项,创建了全省首家县级网上办事大厅,审批效率大幅提升。作风建设和廉政建设持续加强。深入推进"三严三实"专题教育,坚持用"严"的标尺加强党性锤炼、提升能力素养,用"实"的行动努力干事创业、助推孟津发展。严格落实中央八项规定和省、市相关意见,落实党风廉政建设责任制,政府自身建设进一步加强。
【孟津县做为全省唯一代表参加中宣部召开的美丽乡村建设经验交流会】孟津县以美丽乡村建设为主题,持续推进农村人居环境改善。围绕都市休闲农业建设、古文化保护展示与开发、旅游景区打造、农村产业发展,因地制宜,突出特色,涌现出了一批高品位的农村人居环境乡村示范村。通过示范村的带动,以点带面,连线成片,全县农村环境整治水平不断提高。全县拥有全国"最美乡村"1个,省美丽乡村建设试点村6个,市级美丽乡村建设试点7个,2015年底228个农村村(居)均到市级达标村标准。同时创新工作方式方法,积极探索农村精神文明建设和改善农村人居环境的结合点,不仅农村环境整治、美丽乡村建设、城乡环卫一体化三个方面取得了新的突破,同时有力提升了农村精神文明建设,涌现出了一批道德模范,得到了省、市领导的充分肯定,引起了省、市媒体和兄弟县(市、区)的广泛关注,赢得了全省农村精神文明建设工作经验交流会在县召开。改善农村人居环境工作连续三年获全市第一,连续两年获得省先进县。2015年8月13日,县委书记黄玉国参加了中宣部在浙江湖州召开的全国美丽乡村建设经验交流会并发言。
【孟津县人社局创业贷款担保中心荣获中国银行业协会微型创业最佳创新奖】2015年12月1日,由中国银行业协会和花旗银行(中国)有限公司主办的第十一届中国银行业协会微型创业奖揭晓,孟津县人社局创业贷款担保中心荣获 "非金融机构最佳创新奖"。孟津县人社局创业贷款担保中心努力打造"阳光信贷、普惠金融"服务平台,不断完善政策、创新机制、扩大受益面,使更多群众实现了创业梦想。5年来,累计发放创业贷款13.5亿元,直接帮扶2.5万人成功创业,间接带动了4.5万人实现就业再就业。先后迎接了人社部、省内外40余批次人员的调研观摩。
【第一届柔力球专项委员会四次会议暨首届全国柔力球之乡交流活动在孟举行】2015年4月,由中国老年体育协会主办、孟津县老年体育协会承办的为期3天的 "第一届柔力球专项委员会四次会议暨首届全国柔力球之乡交流活动"在孟津县举行,来自山西、黑龙江、江苏、福建、江西、山东、湖北、湖南、四川、云南、陕西、河南的20个全国柔力球之乡的老年柔力球代表队参加了交流,参赛人数达330人,孟津老年体育协会的扎实工作受到了主办方的高度评价,各代表队的精彩表演赢得了社会各界的广泛赞誉。
【小浪底镇荣获"中国最美旅游生态小镇"】孟津县小浪底镇在由人民日报海外版、中国旅游研究院支持,人民网主办的中国最美小镇评选活动中,荣膺"中国最美旅游生态小镇",为全市旅游增添一块国字号名片。小浪底镇紧紧围绕建设"生态旅游名镇"的奋斗目标,推进"生态旅游、特色农业、现代工业"三大板块建设,全镇上下呈现出了蓬勃发展的良好局面。航空度假村、承大旅游山庄、学院宾馆等一大批大型娱乐休闲设施和独具特色的农家、窑洞宾馆,以及盘龙湾旅游度假区、房车(露营)基地、黄鹿山度假区等生态旅游项目,及镇域内的小浪底观瀑节、黄河祈福大典、小浪底九九登高节使小浪底成为大黄河黄金旅游线上的重要节点。形成了薄皮核桃、软籽石榴、五彩红薯、有机果蔬、水晶葡萄五大特色种植基地,神农本草园、绿岛生态园、小浪底大观园等大型生态农业项目和石榴花观赏节、石榴采摘节、核桃采摘节、槐花节等节庆活动,使特色农业呈现生态化、景观化、园区化、基地化、规模化发展的良好局面。
【成功创建全国休闲农业与乡村旅游示范县】孟津县以建设中国最美的生态旅游目的地为目标,坚持农旅结合、以农促旅、以旅强农方针,大力发展休闲农业与乡村旅游,夯实现代农业发展之基,提升旅游产业品牌,全县休闲农业与乡村旅游发展迅猛。2015年底,成功创建全国休闲农业与乡村旅游示范县,成为全省唯一、全国68个获此殊荣的县(市、区)之一。
【《孟津文化大观》出版发行】2015年3月11日,由河南人民出版社出版的《孟津文化大观》出版发行。该书是孟津文化典籍工程的重要组成部分,由县委宣传部牵头,会同各有关单位,组织全县文化界知名人士编纂。全书包括《政治卷》、《都城卷》、《地名卷》、《艺文卷》、《人物卷》、《宗教卷》、《陵墓卷》、《民俗卷》、《风物卷》,总计152万字、500余幅图片,自2012年3月启动,历时3年完成。该书装帧厚重古朴,端庄大气,编排新颖,图文并茂,囊括孟津政治、人物、都城、宗教、风物、艺文、民俗、陵墓、地名等,上下8000千年,纵横各行业,几乎涉猎了孟津的所有方面,该书的出版发行进一步增加了孟津县的凝聚力、向心力、软实力、美誉度,为外界了解孟津,感知孟津打开了一扇靓丽的门窗。
【华阳产业集聚区被评为全省"十快"产业集聚区】华阳产业集聚区位于孟津县白鹤镇,2009年,依托该区域内的原华阳电厂规划建设而成,并成为河南省首批180家省级产业集聚区之一。规划面积13.67平方公里,主导产业为装备制造和化工材料。在2015年4月3日举行的全省产业集聚区建设工作会议上,我县的华阳产业集聚区被评为全省"十快"产业集聚区。2014年度,完成工业增加值38.3亿元,同比增长30.5%,固定资产投资97.2亿元,同比增长37.8%,发展指数跃居全省第8名,也因此进入了"十快"产业集聚区的名单之列。华阳产业集聚区具有独立的县级经济管理权限,拥有各类办事机构,同时孟津县委、县政府还派驻了工商、税务、土地、环保、安监等8个部门的首席服务官,拥有立项、规划、建设、环保评估、安全评估等县级经济审批管理权限。
【洛阳隆华传热节能股份有限公司入选河南企业100强】隆华节能成立于1995年,位于孟津南麻屯镇空港产业集聚区, 深交所创业板上市企业;国家高新技术企业、省工业传热节能设备工程技术研究中心、省企业技术中心、省工业传热技术院士工作站、北京市水处理企业技术中心。截止2015年底,注册资金4.33亿元,净资产24亿元,市值132亿元。隆华节能自成立以来,秉承"创业人为本,发展靠科技,管理出效益,信誉是生命"的发展理念:截止2015年底,隆华本科以上员工占总人数的比例突破40%。公司自主开发的高效节能复合型蒸发式冷却(凝)产品入选国家发改委第五批节能减排产品目录;截止2015年底,公司共拥有授权专利131项,其中发明专利6项。2015年,公司入选河南企业100强。
【会盟镇位列河南省9个美丽宜居小镇之首】会盟镇位于孟津县东北部,北临黄河,南依邙山,总面积128.8平方公里, 下辖20个行政村,5.6万人,素有"河洛江南、鱼米之乡、旅游胜地、文化摇篮"的美誉。2015年12月,首批河南省美丽宜居小镇、美丽宜居村庄出炉,孟津县会盟镇位列9个美丽宜居小镇之首,该镇双槐村入选美丽宜居村庄。镇区规划面积15.1平方公里,常住人口2.2万人。镇区现有黄河市场、农贸市场、商贸市场、天隆建材城和福源商贸城5个大市场、顺达购物广场和亿家隆购物广场2个大型超市及陆村东西、南北商业街和雷河商业街3条商业街,工商户2000余家,是孟津东部的经济中心城镇。黄河流经全镇,10多万亩肥沃的黄河滩涂上,以万亩孟津梨、万亩会盟大米、万亩莲藕、万亩黄河鲤鱼等为代表的农业基地建设成效初显,有孟津梨、黄河鲤鱼国家级地理标志农产品商标2个,省级农业产业化龙头企业1家、市级2家。该镇是伏羲降龙马、画卦之所;八百诸侯会盟、伯夷叔齐扣马谏等历史事件发生地;一代名相狄仁杰、大书法家王铎等历史名人都曾出生或生活于此。有王铎故居、龙马负图寺2个国家AAA级景区。该镇位于国家级黄河湿地自然保护区,该镇每年举办会盟梨花节、油菜花节、荷花节、孟津梨采摘节、新米节和洛阳银滩灯会等6个节会,在洛阳地区享有盛誉。
【孟津县成为河南省保护性耕作重点县】2015年孟津县进入河南省保护性耕作重点县。在全县10镇134个行政村建立了保护性耕作示范点,实施小麦保护性耕作面积10万亩,玉米保护性耕作面积2万亩,在探索解决秸秆综合利用和秸秆禁烧工作难题方面,取得良好效果。保护性耕作免耕播种小麦的效果,通过了全国小麦专家组的科学权威鉴定。在同个地块,同样条件,实行保护性耕作的小麦,平均亩产比传统播种高27.8公斤。省人大常委会组织省级人大代表到县视察保护性耕作,给予高度评价。省政协委员到孟专题调研保护性耕作,撰写提案呈报省政协会议。市政府主要领导视察后对开展保护性耕作提高秸秆综合利用率的做法充分肯定。国家保护性耕作研究中心的专家教授也先后两次到孟津县考察。
【洛吉快速通道二期全线通车】洛吉二期孟津段新建工程全长8.57公路,按照一级公路双向四车道标准设计,设计时速80公里每小时,路基宽26米, 路面宽21.5米,占地836亩,全线设大桥6座,涵洞11道,下穿铁路框架桥一座,概算投资4.7亿元。该工程分三个标段实施,由县政府投资建设,1标起点位于S314郑三线游王村处,3标终点位于华阳产业集聚区原会小路。该工程自2013年12月正式开工建设,2015年9月底通车运行。
【洛孟专线在全市率先实现公交化服务】按照县委、县政府2015年十大民生实事开通"孟津至洛阳公交车"的目标要求,经县交通运输局多次分析、调研,决定对孟津-洛阳(西线)实施公交化服务管理模式试运营。此次公交化服务改造共投入公交车辆16台,增设语音报站系统16套、电子刷卡系统16套,新增设21个公交港湾站点,上车2元一票制,更加贴近民生。全线总里程21公里,共设站点21个,其中新增港湾站点15个。 "统一调度、统一站点、统一票价、统一班次、统一服务",并安装了语音报站系统,逐步实施刷卡乘车系统。
【S314郑三线铁路桥至洛吉路提升改造工程如期完成】S314郑三线铁路桥至洛吉路提升改造工程东起孟津县白鹤镇沟口村焦柳铁路桥处,西至洛吉快速通道平交口处,途经沟口、梁凹、崔窑、朱寨、十里、闫凹、孙家沟、游王等9村,全长9.481km,占地383.36亩,项目总投资7216.65万元(含拆迁),该工程于2014年12月25日开始施工,2015年 5月8日主体工程顺利完工。
此次提升改造保持原主车道不变,两侧对称加宽改造,分别增加了3m宽绿化带,5m宽慢车道,2m宽绿化平台(过村路段为3m宽人行道),主车道两侧增设停车港湾,道路两侧设置浆砌边沟等排水设施,绿化带和绿化平台内栽植垂柳、黄山栾、白腊、大叶女贞、红叶石楠、木槿等高品质苗木。该路绿化后,四季常青、三季有花,为两侧规模化的农业观光采摘园创造良好的经营条件。